發(fā)改委：煤改氣、煤改電價(jià)格政策可降低北方清潔取暖成本

    7月2日電，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎2日在新聞發(fā)布會(huì)上指出，包括“煤改氣”、“煤改電”的價(jià)格政策，實(shí)際上是為了降低北方地區(qū)清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農(nóng)村居民用更低的成本實(shí)現(xiàn)了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區(qū)清潔取暖改造。

    2日，國(guó)家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問(wèn)稱，能否多介紹一下關(guān)于綠色發(fā)展好的做法、好的例子？

圍繞大家關(guān)心的大氣污染治理和節(jié)水，岳修虎舉了以下三個(gè)例子。

第一，用價(jià)格政策來(lái)促進(jìn)綠色清潔發(fā)展的經(jīng)典案例，就是燃煤發(fā)電機(jī)組的環(huán)保電價(jià)政策。在我國(guó)的發(fā)電量當(dāng)中有70%是燃煤發(fā)電，降低燃煤機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等污染物排放，是促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的重要途徑。2004年以來(lái)，發(fā)改委先后出臺(tái)了支持脫硫脫硝除塵、超低排放改造等環(huán)保電價(jià)政策。具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)實(shí)施脫硫脫硝除塵改造機(jī)組電價(jià)，每度電加價(jià)2.7分。對(duì)實(shí)施超低排放改造的新機(jī)組加了5厘錢，老機(jī)組加了1分錢。

岳修虎指出，這個(gè)政策有力的支持了燃煤機(jī)組的改造。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，燃煤機(jī)組的超低排放和節(jié)能改造帶來(lái)了非常好的效果，在全國(guó)主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的排放總量分別降低了22%、25%和11%。二氧化硫的排放從2005年的每度電6.36克降低到0.39克，氮氧化物的排放從2005年的每度電3.62克/度，下降到0.36克/度，這個(gè)幅度非常大，所以政策效果十分顯著，各方面非常認(rèn)可。

第二，從去年開(kāi)始實(shí)施的北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策。散煤取暖是造成霧霾天氣的重要因素之一，去年制定政策的時(shí)候按照企業(yè)可持續(xù)、居民可承受的原則，打出了政策組合拳，包括上網(wǎng)側(cè)峰谷電價(jià)的政策，也包括輸配電價(jià)改革，還包括可再生能源的直接交易，還包括“煤改氣”、“煤改電”的價(jià)格政策，還有供熱的價(jià)格政策，實(shí)際上是為了降低北方地區(qū)清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農(nóng)村居民用更低的成本實(shí)現(xiàn)了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區(qū)清潔取暖改造。

“比如‘煤改電’方面，各地普遍設(shè)置了一個(gè)1萬(wàn)度優(yōu)惠電量額度，這1萬(wàn)度用于整個(gè)采暖季的取暖。每度電0.35元，不執(zhí)行階梯電價(jià)政策，和現(xiàn)在實(shí)行的階梯電價(jià)一檔電價(jià)比，1萬(wàn)度電可以節(jié)約2千塊錢?！?岳修虎表示。

第三個(gè)例子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)總用水量的60%以上，農(nóng)業(yè)的灌溉用水有效利用系數(shù)是0.542，相比發(fā)達(dá)國(guó)家0.7、0.8的水平還有很大的差距。我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水空間還是很大的。按照國(guó)務(wù)院的決策部署，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門在指導(dǎo)地方推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，主要綜合運(yùn)用工程的配套、管理的創(chuàng)新、價(jià)格的調(diào)整、財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等一系列措施推進(jìn)工作。從實(shí)踐效果看，改革區(qū)域每畝節(jié)水110立方米，灌溉的周期縮短了20%，效果還是非常明顯的。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)，到去年年底全國(guó)已經(jīng)有5200萬(wàn)畝實(shí)施這項(xiàng)改革。